De belasting op weddenschappen en kansspelen in Nederland stijgt geleidelijk in twee fasen tot 37,8%
Op 17 september 2024, op Prinsjesdag in Nederland, heeft het Nederlandse ministerie van Financiën de Nederlandse rijksbegroting voor 2025 aan het parlement voorgelegd, inclusief wetsvoorstellen voor het belastingplan voor 2025. Een van de voorstellen is een geleidelijke verhoging van de belasting op kansspelen in Nederland ( BGT ) van het huidige tarief van 30,5% naar 34,2% in 2025 en naar 37,8% in 2026.
Projectovereenkomst inzake beleidsrichting
In mei 2024 hebben de Nederlandse coalitiepartijen PVV, VVD, NSC en BBB hun ontwerpovereenkomst over het beleidskader voor 2024-2028 gepubliceerd. De BGT zal voor begrotingsdoeleinden worden verhoogd. Uit de prognoses in de begrotingsbijlage bij het ontwerpakkoord blijkt dat er een structurele stijging van de overheidsinkomsten met 202 miljoen euro per jaar wordt verwacht. Om de Nederlandse kansspelindustrie in staat te stellen zich voor te bereiden op een verhoging van het BGT-tarief met 7,3 procentpunten, is de coalitie van plan een tweefasenaanpak te hanteren en het BGT-tarief over een periode van twee jaar te verhogen, zoals beschreven in de toelichting bij het Belastingplan 2025.
Het belastingplan voor 2025 voorspelt dat de tweefasenaanpak in 2025 kan leiden tot een eenmalige daling van de overheidsinkomsten met 100 miljoen euro ten opzichte van de prognose in de begrotingbijlage bij de ontwerpovereenkomst. Verschillende organisaties maken zich zorgen over de gevolgen van de voorgestelde verhoging van het BGT-tarief. De gereguleerde kansspelindustrie, vertegenwoordigd door de Nederlandse kansspelbrancheorganisaties (NOGA, VAN Kansspelen en VNLOK), beschouwt de ambitie van de coalitie om het BGT-tarief te verhogen als een “onverantwoord avontuur”. De brancheorganisaties waarschuwen de coalitie voor de negatieve gevolgen voor de gereguleerde kansspelindustrie in Nederland. Een meer gedetailleerd onderzoek, kansspelbelasting buitenland en Nederland znaki.fm/nl/gokken/kansspelbelasting/, is te vinden op de website Znaki.fm.
Brancheorganisaties voorzien een verdere afname van het aanbod van gereguleerde kansspelen in Nederland, omdat legale online casino’s zullen besluiten Nederland te verlaten. Dit kan mogelijk van invloed zijn op de verwachte structurele stijging van de overheidsinkomsten. Ze verwachten ook een toename van illegale kansspelen als gevolg van de verhoging van het BGT-tarief, met inbegrip van een verhoogd risico op witwassen. Brancheorganisaties roepen de coalitiepartijen op om samen te werken met belanghebbenden uit de sector om een oplossing te vinden die het beste aansluit bij de belangen van de overheid, de sector en de burgers. De voorgestelde verhoging van de BGT heeft, naast andere wetgevende factoren, het gokbedrijf Tombola er al toe aangezet zijn positie in Nederland te herzien; het gokbedrijf heeft aangekondigd zijn activiteiten in Nederland te staken.
Verontwaardiging van sportorganisaties
De Nederlandse sportorganisatie NOC*NSF heeft ook haar bezorgdheid geuit over een mogelijke verhoging van het BGT-tarief. De organisatie merkt op dat de plannen van de coalitie met betrekking tot het BGT gevolgen kunnen hebben voor meer dan 75 sportbonden, ongeveer 25.000 aangesloten verenigingen en veel sporters. De belangrijkste inkomstenbronnen van NOC*NSF zijn subsidies, sponsoring en een jaarlijkse bijdrage van de Nederlandse Loterij (NLO). De NLO heeft een vergunning van de Nederlandse Kansspelautoriteit voor het organiseren van loterijen. Volgens de vergunning ontvangt NOC*NSF jaarlijks een vast percentage van de bruto-inkomsten van NLO uit loterijen, na aftrek van alle kosten. Van 2021 tot 2024 ontving NOC*NSF ongeveer 50 miljoen euro per jaar. NOC*NSF verwacht dat de inkomsten van NLO zullen dalen als gevolg van de voorgestelde verhoging van het BGT-tarief en schat de daling van de jaarlijkse bijdrage die zij van NLO ontvangen op ongeveer 12,5 miljoen euro.
